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當前位置:朔州晚報 第7413期 第A4版:部門傳真

加快農業農村高質量發展

——朔州市農業農村局落實“123321”工作思路紀實

  



王愛 趙福勝
  今年以來,市農業農村局在市委市政府的堅強領導下,堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指引,深入貫徹落實中央、省委、市委農村工作會議精神,堅定實施市委“123321”工作思路,以全面推進鄉村振興為總抓手,以農民增收為中心任務,以打造雁門關農牧交錯帶核心區和“北肉”主產區為戰略目標,以構建百億級乳業、肉業、糧油果蔬藥茶工貿產業鏈為產業支撐,深入推進“特”“優”戰略,特色現代農業產業鏈扎實構建,加快推動農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,全力開創“十四五”全市三農工作新局面,以優異成績慶祝建黨100周年。
  “十四五”時期,市農業農村局貫徹落實市委“123321”工作思路的具體舉措是:在“三農”領域,貫穿“一條主線”,加快推進農業高質量轉型發展;精準“兩個定位”,打好雁門關農牧交錯帶核心區和“北肉”主產區兩張品牌;踐行“三新要求”,準確把握新發展階段的“三農”工作重點任務;提升“三零創建”,全面強化鄉村治理,建設美麗鄉村;深化“兩大戰略”,堅持生態立市、穩煤促新,走生態優先綠色發展之路,具體抓好百億元乳業、肉業、糧油果蔬藥茶全產業鏈;突出“一個目標”,奮力建設能源綠都、塞上明珠,走出具有朔州特色的城鄉融合發展新路徑。
全力穩定糧食產能
  堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略,穩定播種面積,提高單產水平。今年,全市農作物播種面積520萬畝以上,糧食播種面積達到414.3萬畝以上,產量預計達到25.28億斤。進一步提高已開展的玉米、馬鈴薯、油菜、油葵、能繁母豬和奶牛政策性農業保險投保率和覆蓋面,在朔城區開展玉米收入保險試點,探索開展小雜糧、胡麻、中藥材、瓜菜、設施農業等農業險種。嚴格控制非農建設占用耕地,推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。加大撂荒地開發治理力度,支持新型經營主體進行復耕。加快高標準農田建設,推進2020年度14.05萬畝續建任務,年底前全部完工;推進今年33.61萬畝任務,年內全部開工,為糧食穩產增產奠定基礎。
培育壯大三大產業鏈
  “十四五”期間,圍繞肉制品、乳品、功能食品、保健食品、釀品、飲品(藥茶)、主食糕點、化妝品、藥品、飼草料等農產品精深加工十大產業集群,科學布局乳品、肉制品、糧油果蔬藥茶三大全產業鏈,強力打造100億元乳業全產業鏈、100億元肉業全產業鏈、100億元糧油果蔬藥茶全產業鏈。
  抓好牛、羊、草三大產業提檔升級,建設好全國草牧業示范市、雁門關農牧交錯帶核心區和“北肉”主產區。三大優質牧草種植面積發展到95萬畝,發展壯大10個牧草加工龍頭企業。推進與山西農業大學草業學院的深度合作,促進產學研融合,加速科技成果推廣應用。推進奶業強市戰略,構建牧草種植與加工、現代養殖、鮮奶生產及物流于一體的乳業全產業鏈。推動古城集團5000頭現代化奶牛場投產達效,推進新希望22萬噸飼料加工項目,改造提升現代化奶牛養殖園區(場)20個。依托“北肉”主產區,建設推進集養殖、加工、交易為一體的肉羊、肉牛、生豬產業鏈,做優肉羊產業,做強生豬產業,做大肉牛產業。舉辦好第四屆山西·懷仁羔羊肉交易大會,進一步創響“懷仁羔羊肉”“右玉羊肉”品牌,升級山西·懷仁羔羊肉交易大會為省級活動。
  堅持把發展有機旱作農業作為帶動農業農村高質量發展的主抓手,以綠色發展理念為統領,啟動和推進有機旱作農業科研和生產基地建設。繼續推動有機旱作農業示范市、1個省級示范縣、8個省級有機旱作農業封閉示范片和18個市級有機旱作農業示范基地建設。實施耕地質量提升、農水集約增效、旱作良種攻關、農技集成創新、農機配套融合、綠色循環發展、保護性耕作、品牌建設、新型經營主體培育、信息化十大工程,聚焦科技成果轉化,建設科研示范基地。聚焦農產品精深加工十大產業集群,建設優質原材料生產基地,全產業鏈推進有機旱作農業高質量發展。打造優質蔬果基地,建設集約化育苗場2個、蔬菜示范園1個,蔬菜瓜類種植面積穩定在30萬畝左右,新增設施蔬菜面積0.975萬畝。打造優質藥茶基地,藥茶原料種植基地達到22萬畝。持續加大市場主體培育力度,壯大產業發展規模,推動產業集群提檔升級。
實施現代種業提升工程
  深入貫徹省政府辦公廳《關于加強農業種質資源保護與利用的實施意見》,加強農業種質資源保護開發利用,培育發展種業龍頭企業,建設現代種業基地,促進種業育繁推一體化發展。堅持育種引種并重、良種良法配套、農機農藝融合,通過種養加工帶動糧食增產增效。建立紅山蕎麥良種繁育基地,建設糧油綠色增產增效示范基地和馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。組織開展“生態適應性試驗”和特色優勢雜糧品種提純復壯,加大玉米、馬鈴薯、雜糧、瓜菜等新品種引進、試驗、示范、推廣力度。規范種業行業管理,加強品種引進培育,舉辦新品種展示宣傳活動,強化種業市場監管,嚴厲打擊種業違法行為,營造良好的市場環境。
提高農產品質量效益和競爭力
  堅持“質量興農、綠色興農、品牌強農”,加大綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和“圳品”評價力度,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。加快“三品一標”認證,認證“三品”產品80個以上,認定產地面積15萬畝以上,申報農產品地理標志1個,功能農產品1個,區域公共品牌1個,申報“圳品”認證產品5個。打造區域品牌,提高傳統特色農產品附加值,創響一批“土字號”“鄉字號”特色農產品品牌。積極參加國內農產品展銷會,展示農業品牌的新業態、新產品,打造京津冀和太原都市圈優質農產品生產供應基地。推進質量安全追溯體系建設,提升農產品質量安全監管能力。
推動鄉村產業融合發展
  認真落實《朔州市加快推進第一產業高質量發展實施方案》,立足資源稟賦,深挖一產發展潛力。強化園區建設,推進朔城區現代農業產業示范區申報,山陰縣、右玉縣創建省級現代農業產業園,持續推進懷仁市、朔城區、平魯區、應縣省級現代農業產業園建設。抓好懷仁市海北頭鄉、應縣南河種鎮農業產業強鎮建設。加快推進鄉村旅游,推動農村電商快遞融合發展。健全完善鄉村物流網絡,支持朔城區、山陰縣創建農產品倉儲保鮮冷鏈物流示范縣。
推進農村人居環境整治提升
  抓好美麗宜居鄉村建設,推進農村人居環境整治五年計劃,全力推進農村基礎設施完善、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、鄉村特色風貌和農業生產廢棄物資源化利用等農村人居環境“六大提升行動”。分類有序推進農村廁所革命,2021年改造衛生廁所1.25萬戶,農村衛生廁所普及率達到64.5%。健全農村人居環境設施管護機制,深入推進村莊清潔和綠化行動,開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動,高標準打造18個美麗鄉村示范村。
穩步推進農業農村改革
  鞏固完善農村基本經營制度,落實農村承包地“三權分置”制度,完善農村產權交易市場,健全農村集體資產股權登記、流轉交易規則,確保股權交易規范有序。根據《山西省農村宅基地審批管理辦法》《關于切實做好農村宅基地有關工作的通知》,推動縣級出臺落實措施。根據省級統一安排部署,積極穩妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范創建。做好農村集體產權制度改革“后半篇文章”,持續規范農村集體經濟合同,健全完善集體資產登記、保管、使用、處置等制度。推進農村集體經濟組織帶頭人培育工程,發展壯大農村集體經濟。有序推進農技農經農機“三支隊伍”改革,深入推進“人人持證、技能社會”建設,多措并舉增加農民收入。實施家庭農場培育計劃,積極推進積極性高的縣區開展農民合作社整縣質量提升行動,大力創建農業產業化聯合體。不斷健全農業社會化服務體系,進一步創新農業生產托管模式,努力實現小農戶與服務組織雙贏。
加強和改進鄉村治理
  有序開展村“兩委”換屆,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,為鄉村振興固根基添動力。統籌推進自治法治德治“三治”融合,全面落實“四議兩公開”,建立健全“一約四會”,扎實開展鄉村治理試點示范創建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,緊扣“零上訪、零事故、零案件”目標要求,提升“三零”單位創建水平。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,大力學習和弘揚右玉精神,深入開展黨史學習教育,在鄉村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。持續加強文明村鎮、文明家庭創建,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,以“慶豐收、感黨恩”為主題,辦好第四屆中國農民豐收節系列活動。
  脫貧攻堅目標任務如期完成,接續譜寫鄉村振興新篇章。面對新使命新任務,市農業農村局將以高度的政治責任感和歷史使命感,緊密結合我市農業農村實際和職能職責,不斷提高做好鄉村振興工作的能力和水平,大力弘揚脫貧攻堅精神,積極創新工作思路,狠抓工作落實,凝心聚力、多措并舉,為全面推進鄉村振興、加快全市農業農村現代化作出新的更大貢獻。